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            合同能源管理財(cái)政獎勵

            發(fā)布時間:2021-05-31瀏覽次數(shù):93

            合同能源管理財(cái)政獎勵

            資金管理暫行辦法

             

             

            第一章    總   則

             

            第一條  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(國辦發(fā)[2010]25 號),中央財(cái)政安排資金,對合同能源管理項(xiàng)目給予適當(dāng)獎勵(以下簡稱“財(cái)政獎勵資金”)。為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政獎勵資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。

            第二條  本辦法所稱合同能源管理,是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。節(jié)能服務(wù)公司,是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

            第三條  財(cái)政獎勵資金由中央財(cái)政預(yù)算安排,實(shí)行公開、公正管理辦法,接受社會監(jiān)督。

             

            第二章   支持對象和范圍

             

            第四條  支持對象。財(cái)政獎勵資金支持的對象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。

            第五條  支持范圍。財(cái)政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。已享受國家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項(xiàng)目,不納入本辦法支持范圍。

            第六條  符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請,省級節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門進(jìn)行初審,匯總上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部組織專家評審后,對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

             

            第三章           支持條件

             

            第七條  申請財(cái)政獎勵資金的合同能源管理項(xiàng)目須符合下述條件:

            (一)節(jié)能服務(wù)公司投資 70%以上,并在合同中約定節(jié)能效益分享方式;

            (二)單個項(xiàng)目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在 10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含),其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在 500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含);

            (三)用能計(jì)量裝置齊備,具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度,節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測、可核查。

            第八條  申請財(cái)政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件:

            (一)具有獨(dú)立法人資格,以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù),并通過國家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案;

            (二)注冊資金 500萬元以上(含),具有較強(qiáng)的融資能力;

            (三)經(jīng)營狀況和信用記錄良好,財(cái)務(wù)管理制度健全;

            (四)擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才,具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

             

            第四章           支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

             

            第九條  支持方式。財(cái)政對合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

            第十條  獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財(cái)政和省

            級財(cái)政共同負(fù)擔(dān),其中:中央財(cái)政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,省級財(cái)政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于 60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方,可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

            第十一條  財(cái)政部安排一定的工作經(jīng)費(fèi),支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項(xiàng)目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。

             

            第五章           資金申請和撥付

             

            第十二條  財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、資金需求以及中央財(cái)政預(yù)算規(guī)模等因素,統(tǒng)籌核定各省(區(qū)、市)財(cái)政獎勵資金年度規(guī)模。財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達(dá)給地方。

            第十三條  合同能源管理項(xiàng)目完工后,節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)

            目所在地省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門提出財(cái)政獎勵資金申請。具體申報(bào)格式及要求由地方確定。

            第十四條  省級節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門組織對申報(bào)項(xiàng)目和合同進(jìn)行審核,并確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。

            第十五條  省級財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果,據(jù)實(shí)將中央財(cái)政獎勵資金和省級財(cái)政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司,并在季后 10日內(nèi)填制《合同能源管理財(cái)政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表》(格式見附 1),報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委。

            第十六條  國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部組織對合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。

            第十七條  每年 2月底前,省級財(cái)政部門根據(jù)上年度本?。▍^(qū)、市)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施及節(jié)能效果、中央財(cái)政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財(cái)政配套資金等情況,編制《合同能源管理中央財(cái)政獎勵資金年度清算情況表》(格式見附 2),以文件形式上報(bào)財(cái)政部。

            第十八條  財(cái)政部結(jié)合地方上報(bào)和專項(xiàng)檢查情況,據(jù)實(shí)清算財(cái)政獎勵資金。地方結(jié)余的中央財(cái)政獎勵資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度安排使用。

             

            第六章           監(jiān)督管理及處罰

             

            第十九條  財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價,并將評價結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。

            第二十條  地方財(cái)政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度,加強(qiáng)對合同能源管理項(xiàng)目和財(cái)政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督,確保財(cái)政資金安全有效。

            第二十一條  節(jié)能服務(wù)公司對財(cái)政獎勵資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財(cái)政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司,除追繳扣回財(cái)政獎勵資金外,將取消其財(cái)政獎勵資金申報(bào)資格。

            第二十二條  財(cái)政獎勵資金必須??顚S茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第 427號)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處分。

             

            第七章           附  則

             

            第二十三條  各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施細(xì)則,及時報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案。

            第二十四條  本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

            第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

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